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铜川市卫生和计划生育局办公室关于做好全市卫生计生系统安全生产工作的紧急通知

2015-8-28 14:53:40 来源: 点击:
铜川市卫生和计划生育局办公室关于做好全市卫生计生系统安全生产工作的紧急通知


各区县卫生局、计生局,陕煤化实业集团铜川医疗中心、铜富医疗中心,局属各单位:

为了深刻汲取天津港区“8•12”瑞海国际物流有限公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故的惨痛教训,认真贯彻落实中省市有关安全生产工作要求,按照《陕西省卫生计生委关于在全省卫生计生系统深入开展安全生产大排查大整治的紧急通知》(陕卫应急发〔2015〕182号)和《铜川市人民政府关于认真贯彻落实省政府深入排查和有效化解安全生产风险坚决遏制重特大事故的通知》(铜政办发〔2015〕39号)精神,现就做好全市卫生计生系统安全生产工作有关事项紧急通知如下:

一、把深化认识贯穿安全生产工作始终,切实强化政治意识、责任意识和忧患意识

天津港区“8•12”特别重大火灾爆炸事故发生后,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作了重要批示,省委赵正永书记、娄勤俭省长和市委郭大为书记、杨长亚市长就做好全省全市安全生产工作作了重要指示,全市卫生计生系统各级各单位要认真学习,深刻领会贯彻中省市领导批示精神,清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性和突发性,切实强化政治意识、责任意识和忧患意识,牢固树立安全生产理念,把思想和行动统一到中省市的决策部署上来,以更硬的措施强化安全生产工作,扎扎实实做好本部门本单位的安全生产工作。

二、坚持问题导向,扎实有效开展全系统安全生产大排查大整治活动

根据中省市关于安全生产工作新精神新要求,按照“属地管理、条块结合”的原则,坚持问题导向,开展全系统安全生产大排查大整治活动。重点突出以下几个方面:

1、安全生产制度建立和落实情况:查是否成立安全生产组织机构和管理机构,是否配备专兼职安全生产员,是否明确分管领导,是否建立党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核机制,严格实行安全生产一票否决制度,是否建立健全安全管理操作制度,是否定期召开专题会议安排部署安全生产工作,是否定期开展隐患排查整改,是否开展安全生产宣传和培训,是否制定安全生产事故预案等。

2、基础设施管理:

①供水:水网设施是否完好,是否定期维护检修,有二次供水的单位是否有安保设施,是否定期对储水设备进行清洗维护。

②供电:变压器、配电柜有无安全防护设施,是否落实专人管理和全天候值守,是否对从业人员进行上岗培训和定期继续教育,是否熟悉设备性能并能规范操作,是否掌握意外情况发生时的报警处置;是否定期组织线路检修和维护等。

③消防:标识是否清晰,水阀能否打开,水压是否正常,管带是否畅通,灭火器摆放位置正确,有无专人负责,是否在有效期内。各类仓库物品分类摆放是否符合规范要求。各医疗卫生计生单位特别是医院等人员密集场所,是否建立火灾事故处置预案,是否定期组织员工进行消防安全技能培训和火灾事故应急处置演练。

④车辆:驾驶人员资质是否符合相关法律规定,是否定期开展安全教育和培训,是否定期维修保养并有记录,车辆外出、待命有规范的管理制度,摆放规范有序。

⑤电梯:是否有专人管理,是否定期进行强检,是否在醒目位置公告突发意外的处理办法和救援电话。

⑥安保:是否健全视频监控系统,重要建筑、重点部门和人员密集场所是否落实安全保卫责任,有无与单位规模业务需求相适应的安保队伍和必备的安防器具。

⑦食品安全:单位食堂是否取得食品卫生许可证,从业人员是否有健康证,食品采购、贮存、烹调加工、清洁消毒等制度是否完善,落实是否到位。

⑧防汛和防滑塌:县、乡、村基层医疗机构给排水系统是否达标畅通,是否处在地质灾害危险区域,有无应急处置预案。

⑨基建工地:重点检查脚手架等性能是否完好,是否定期检修维护,工人、行人安全防护是否落实,有无开展岗前培训和定期安全教育等。

⑩临时建筑:重点检查单位是否有临时建筑,是否符合防火安全标准,是否落实安全措施及制度。

3、专业设施管理:

医疗计生机构:重点是压力容器、压力管路,易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等是否健全制度,有无专人负责,有无突发事件防范处置预案并组织培训演练等。

疾病预防控制机构:重点是病原微生物安全管理、生物防护等是否落实相关法律和技术操作规程。

三、健全应急救援机制,提高应急救援能力和反应速度

突发事件和重大灾害事故的紧急医学救援是卫生计生系统的重要责任之一。各级医疗卫生单位要从促进经济发展、维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的政治高度切实加强应急管理工作,健全应急救援管理机制,充实救援力量,完善救援设施,强化应急值守,一旦发生事故、出现险情,医疗卫生机构的救援队伍保证迅速集结,第一时间赶赴现场,科学、准确、高效地开展应急救援和卫生处置。事故发生地周边及辖区医院、疾控、监督机构要建立相应联动机制,迅速调集救援力量、腾空所需的病区病床,整合所有卫生资源,不讲条件、不计报酬地做好伤病员的救治和其他应急处置工作。对于突发事件发生、处置过程中,报告不及时、反应迟缓、处置不力,甚至于逃避责任、推诿扯皮、贻误战机,造成事故和次生灾害的医疗卫生机构和医务人员,将依法进行责任追究。各级卫生计生部门近期要严格执行领导干部防汛带班和关键岗位24小时值班制度,组织和督促医疗卫生单位(特别是120)加强值守,足量储备应急物资,组织开展反恐、突发事件处置、紧急医学救援应急演练,确保一旦发生险情,呼之即来,来之能战,战之则胜。同时,要坚持科学合理施救,防止次生灾害和人员伤亡,确保急救人员的身心健康。

四、全面强化领导责任,确保安全生产措施落到实处

各级卫生计生单位要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制,党政一把手切实负起第一责任人责任,加速推进卫生计生系统“四级五覆盖”。要认真制定具体实施方案,完善检查措施、整改措施和保障措施,确保取得实效。要坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,采取全面督查、重点检查、暗访检查等多种方式,发现隐患和问题。对检查发现的隐患和问题,依法责令整改;存在重大事故隐患的,实行挂牌督办;对逾期不整改,或因整改不力引发重特大安全事故的,要追根溯源,倒查责任,严肃追究。要坚持标本兼治,紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,及时研究采取有效措施,强化治本之策,构建安全生产长效机制。要宣传先进典型,曝光落后单位,动员卫生计生系统广大职工始终绷紧安全生产弦,积极参与安全生产,形成群防群治的工作格局。

要进一步完善安全生产信息报告制度,今后凡卫生计生系统各单位发现重大安全隐患、发生安全事故,在报送当地党委政府的同时,要于第一时间报告上级卫生计生行政部门。各区县卫生计生部门和局属各医疗卫生计生单位要将负责安全生产工作的分管领导及联络员的基本情况及大排查解决突出隐患情况于8月底前报市局办公室; 9月底前将本次大排查大整治活动整体情况报市局办公室。

联系人:田国鹏 陈盼 电话:3185933 3181322

邮箱:522376866@qq.com



铜川市卫生和计划生育局

2015年8月25日