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关于加快推进母婴设施建设的实施意见

2018-6-25 11:24:39 来源: 点击:

铜卫发〔2018〕65号

 


各区县卫计局、发改(经发)局、住建(建设)局、规划局、交通运输局、商务局、旅游发展委、城管执法局(办、大队)、总工会、妇联:

  为维护母婴权益,提高对妇女儿童的公共服务供给能力,提升城市文明程度,落实《中共中央  国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和省、市《意见》精神。根据省卫计委、发改委、住建厅、交通运输厅等九部委联合下发的《关于加快推进母婴设施建设的实施意见》(陕卫指导发〔2017〕91号)要求,结合我市实际,制定本实施意见。 

  一、总体目标 

  坚持“政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共建”的工作机制,保障母婴权益,积极营造生育友好的社会环境。用三年左右的时间,通过全市各级、各部门的共同努力,建成较为完善的母婴设施体系,基本满足群众对母婴设施建设的需求。到2018年底,在全市大型客运站,二级甲等以上综合医院,3A级以上景区,大型商场,公园广场等公共场所按要求配置母婴设施,配置率达到80%以上;到2020年底,在所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。 

  二、基本原则 

  1.需求主导。以孕期、哺乳期妇女和婴幼儿需求为导向,注重发挥政府部门、社会组织和相关单位积极性,加快推进母婴设施建设。                                                    

  2.分类实施。各级各部门要综合考虑公共场所面积、人流量、母婴逗留情况和用人单位孕期、哺乳期女职工人数等因素,建设和完善母婴设施。

  住建部门审查施工图时统筹考虑母婴设施建设;

  规划部门配合相关部门将母婴设施配置要求和设计规划纳入对应量级和分类的相关公共服务设施专项规划中;

  交通运输部门或行业主管部门负责指导实施交通枢纽母婴设施建设;

  旅游部门负责指导实施旅游景点母婴设施建设;

  卫计部门负责指导实施综合医院母婴设施建设;

  商务部门负责指导已建成商业综合体或商场母婴设施建设;

  城市管理部门负责指导实施广场、公园母婴设施建设;

  用人单位女职工休息哺乳室由用人单位负责组织实施,各级工会负责监督使用;

  妇联负责开展母婴设施建设、使用的宣传倡导,普及相关知识。

   3.属地管理。在市、区县政府的统一领导下,按照“谁管理、谁建设、谁负责”的原则,明确母婴设施的建设管理职责。各相关部门根据职责分工,协调推进母婴设施建设,鼓励社会组织、团体和企业积极参与,推进母婴设施供给主体的多元化。

  三、主要任务

  1.科学规划,分类推进。经常有母婴逗留或建筑面积在5千至1万平方米的交通枢纽、商场、医院、旅游景区及游览娱乐等公共场所,应建设使用面积不少于6平方米的独立母婴室;超过1万平方米或日客流量超过1万人的,应当建立使用面积不少于10平方米的独立母婴室,并配备基本设施(推荐标准见附件);女职工较多的机关、企事业用人单位参照该标准建设女职工休息哺乳室等设施。女职工休息哺乳室可以是单独房间,也可以在“职工之家”内设置一个相对独立的空间,确保舒适、隐秘、卫生和安全。

  2.规范建设,便民服务。母婴设施应统一标识、设置醒目导向标志。新建母婴室按照标准要求建设;已建母婴室对照标准,做好改造完善工作。鼓励因地制宜设置母婴候乘厅(区)、母婴专座。在乘车、检票口针对孕期、哺乳期妇女以及携带婴幼儿的乘客提供绿色服务通道或便利服务。

  3.加大宣传,优化环境。充分利用报刊、网络、电视、公益广告等多种媒体广泛宣传建设和维护母婴设施的必要性和重要性,提高社会认知度和认可度。加大母乳喂养知识的宣传力度,营造全社会关心、关爱孕期、哺乳期女性的氛围。普及母婴设施安全使用知识,提高设施利用率,将母婴室建设成为孕期和哺乳期母亲安全、舒适、卫生的私密空间,增强群众的幸福感、获得感。

  四、保障措施

  1.加强组织领导。母婴设施建设是实施全面两孩政策,落实配套措施的重要内容,也是城市文明程度的表现,各级各部门要高度重视,将公共场所母婴设施建设纳入基础设施建设规划和建筑设计规范,列入相关单位精神文明建设、文明城市、卫生城市、A级旅游景区创建的重要评选条件。 同时,认真贯彻落实《陕西省实施女职工劳动保护特别规定》等法规规章,积极推进党政机关事业、企业等用人单位女职工休息哺乳室等设施建设。

  2.加强管理维护。各级相关部门要对母婴设施建设和运行给予必要的经费支持,并广泛动员社会力量投入。建立健全母婴设施运行管理制度,明确相关人员职责,落实专、兼职人员,做好日常管理和维护,确保母婴设施整洁卫生、功能正常,满足群众需求。 

  3.加强指导检查。各有关部门要加强指导,依据推荐标准,组织开展示范创建活动,提高母婴设施建设的规范化水平。定期组织相关部门开展母婴设施建设、使用情况检查评估,及时通报有关情况和问题,确保母婴设施正常运行。

  附件:公共场所母婴设施配置推荐标准




 

铜川市卫生和计划生育局  铜川市发展和改革委员会  铜川市住房和城乡建设局      铜川市规划局       铜川市妇女联合会

铜川市交通运输局                   铜川市商务局      铜川市旅游发展委员会                铜川市城市管理执法局   铜川市总工会                                                                                             

                                                                     2018年 6月4 日

  附件:公共场所母婴设施配置推荐标准


基本配置:

面积一般不低于6平方米

防滑地面

带安全扣的婴儿尿布台

提供热水和洗手液的洗手台

婴儿床

便于哺乳休息的座椅

便于放置哺乳有关用品的桌子

电源插座

垃圾桶

保护哺乳私密性的可上锁的门、帘子遮挡设备等


根据条件可配置(舒适配置):

恒温空调

尿不湿自动销售机

呼叫设备